奇异果体育app屯昌中学如何走出“县长兼校长”治理风波?11月17日至18日,海南省中学生田径锦标赛在屯昌中学举行,这离1989年同样在屯昌中学举行的海南省第一届中会,已经18年。全省性体育赛事的回归,让屯昌中学再次沸腾。屯昌县县长范高净在致开幕词时说,这“体现了海南省教育厅和全省各学校对屯昌中学的信任,一定要当好东道主”。
屯昌中学地处僻远的五指山北麓,上个世纪80年代曾是全省知名中学。对于热爱母校的莘莘学子而言,屯昌中学曾经长达10余年却处于默默无闻之中,昔日的辉煌不再。再度回到媒体关注的视野,是因为屯昌中学“穷则思变”时出台的“县长兼校长”的治理风波。
“不理解教育,怎么重视教育?”这是记者与屯昌中学教师接触时,听得最多的一句话。其实,这也是范高净总结一年来“县长兼校长”经验时的最大心得:“当县长虽然重视教育,但是对教育的理解并不深刻;接任校长后,通过和学生、老师、家长的零距离接触,使我对教育的感受和理解更深刻了,更加懂得了如何办好教育。”
“县长兼校长”,缘起于2006年屯昌中学的高考成绩。当时,超过700分的考生只有1人,而2005年时还有5人。高考严重失利,群众对屯昌中学长期以来的怨言,一时爆发,纷纷指责屯昌中学的教育质量:“教师上课不负责,经常迟到”,“教师不肯钻研,自己不懂又不肯学习”,“搞第二职业的现象普遍”等等。随之而来的是,屯昌中学的优秀教师大量流失。这意味着,屯昌中学在感情、事业和待遇三方面均不能“留人”,形势急转直下,失望的情绪弥漫校园。
2006年7月25日,原屯昌中学校长梁仁杰、副校长王丁林、王仕清被宣布免职,由县长范高净亲自出任校长。后来,屯昌县委江华安向媒体披露了“县长兼任校长”事件的隐情:2006年新学年开学之际,屯昌县因原县主要领导案曝光,涉及当时政府的几位副县长,仅1人没涉案,屯昌教育系统从分管副县长到教育局长均涉案,屯昌中学原校长年龄已达59岁,全县无法公选出合适的校长。于是,有了“县长兼任校长”这一非常举措,刹住了屯昌中学继续恶化的趋势,但也饱受非议,被质疑为“外行领导内行”,不可能把教学质量抓得上去,纯属“作秀”等等。
范高净及学校新班子没有公开回应这种质疑。他们知道,在没有突出成绩的情况下,任何回应都是苍白无力的奇异果体育,惟有埋头苦干。但“外行领导内行”的质疑也确实给范高净提了个醒,在兼任校长的1年时间里,他始终抱着“理解教育”的心态,将教务基本都交给两名副校长去实施,而自己主要负责资金投入和制度建设。
越落后的地方,因为资金投入的短缺,越难以重视教育;而越不重视教育的地方,没有地区发展的人才储备,就越落后,形成恶性循环。这是长期困扰中国落后地区发展的“魔咒”。但在海南,这个“魔咒”正在被破解。
卫留成出任海南省长后,高度重视优先发展教育。从2005年起,由海南省政府每年从财政收入中拿出数亿元投入教育,全部免除中小学义务教育学杂费,还对35万名贫困学生,尤其是少数民族贫困地区学生进行教育补贴。这在全国开创了先例,卫留成因此被社会誉为“教育省长”。除了从战略高度思考海南省作为欠发达地区“知耻而后勇”的发展路径外,卫留成也曾毫不掩饰地回忆自己儿时在河南农村读书的艰辛。这种艰辛不应该在下一代人身上再延续。理解教育,重视教育,从口号变成实践,本来要走很长的路,在海南,这条路缩短了。
把“优先发展教育”落到实处,这种发展思维深刻影响了全省各市县奇异果体育官网。范高净显然也受到感染。屯昌是海南省级贫困县,其发展的路子,非非常思维不能成事。正是因为有了“县长兼校长”的非常经历,范高净才逐渐“理解”了教育。有了理解,才有了关于“开门办学”的系列“手术”。
屯昌中学的日益落后,源于地理位置的偏僻奇异果体育官网,也源于思想的闭塞。范高净任校长后,学校新班子审时度势,决心突破地域和思想的闭塞状态,于是提出“开放办学”的思路。
屯昌中学曾经一度出现“教师上课不负责,经常迟到”,“教师不肯钻研,自己不懂又不肯学习”,“搞第二职业的现象普遍”等问题,对此,首先需要做的事,就是管理沉下去,教研走出去,激励搞上去。
管理沉下去——屯昌中学将管理向年级长、班主任和科任老师为主的执行层倾斜,把过于集中的权力放开,确立“能上能下”的人事变动制度,落实岗位责任制,并整顿工作纪律,出台《教职工工作量化考核细则》和《教职工岗位津贴分配方案》,严格落实,基本刹住“懒散风”、“迟到风”和“兼职风”。记者在采访中了解到,实施上述措施后,教师的工作积极性提高了,校风明显改观。各项考核和奖励办法在一定程度上提高了教师的收入,每月平均补贴从100元增加到300元。
教研走出去——屯昌中学在2006至2007学年度里,先后派出教师140多人次,走出校门,分别到上海、广州、海口、三亚、琼海、文昌和儋州等地考察学习新课程理论,学习教育发达地区和名校的先进经验。与此同时,还邀请北京师范大学教授蔡蔚、北京志鸿教育研究所研究员叶严鸿等到屯昌中学开办“家长学校”和“学习方法”等专题讲座。
为了把“走出去”的步子放开,屯昌中学还积极努力加强远程教育、寻求联合办学,与海南省名校文昌中学建立了合作关系。一方面学习文昌中学德育工作、高三课程辅导,并分享文昌中学优质的课程资源和高中备考信息,另一方面,由文昌中学派出11名中青年教师在屯昌中学现场指导。在建设远程教育网络中,屯昌县财政投入了50万元,用以完善校园网。
说到教育投入,屯昌县给予了极大倾斜。屯昌是省级贫困县,2006年地方财政收入仅4181万元,但在对屯昌中学的财政投入上却丝毫没有迟疑。除了投入50万元完善校园网,还投入300多万元建塑胶跑道,投入700多万元建学生宿舍,相当于当年1/4的财力“砸”进了屯昌中学。除了县级自有经费外,县委、县政府还积极与国家开发银行等金融机构洽谈,目前正在洽谈1.2亿元建设屯昌中学初中部事宜。2006年8月,屯昌县成立了教育促进会,到目前共募得助学金160多万元。
激励搞上去——让社会再度热议屯昌中学的,是2007年3月22日,屯昌县委、县政府召开屯昌县奖教奖学动员大会,决定每年将拿出130万元对取得优异成绩的校长、教师和学生进行奖励。媒体当时称此举为“穷县办教育的非常之举”。对县级财政来说,130万元可不是小数目,能兑现吗?重赏之下,有“勇夫”吗?
财政的大量投入,给屯昌中学注入了一剂“强心针”。8月30日,屯昌县委、县政府如期召开奖教奖学表彰暨捐资助学大会,以130万元奖励在教学上做出突出成绩的教师和成绩优异的学生,以及资助贫困生。其中教师奖金近80万元。屯昌县老教育工作者王家格说:“这么大规模的奖教在屯昌还是首次奇异果体育官网入口。建立了这样的激励机制,屯昌教育会越搞越活。”
而屯昌中学在2007年高考中也不负众望,700分以上的考生达到了5人(若加上会考分数,超700分的考生则为10人),并有20多人被学、中山大学等名校录取,80多人达到本科第一批录取线,高考成绩位居海南省同类学校前列。
“管理沉下去,教研走出去,激励搞上去”的三项“手术”成果,给对屯昌中学1年来的争议和质疑划上了句号。
绿草茵茵的操场,红红火火的塑胶跑道,成排的椰子树叶在晨风中浮荡。11月17日早上,2007年海南省中学生田径锦标赛在投资300万元刚刚建成的屯昌中动场上开幕。
“过去,类似的比赛都设在东部沿海市县。”出席开幕式的海南省教育厅副厅长支小纪告诉记者,“在经历18年,几乎一代人之后,全省中学生体育赛事再度回归屯昌中学,看中的是屯昌中学励精图治的劲头。”在优势教学资源的聚集“旋涡”外,屯昌中学太需要外界的关注和激励,太需要把全面发展的“绿色教育”理念落实下去。
落后地区的政府大量投资教育,是一件风险很大的事,而且与政绩无关。因为受教育者的收益,远远大于政府投资的收益。根据联合国粮农组织的调查,亚洲国家在投资教育时,社会回报率为44%,而个人回报率为67%。而且受教育者在学成之后,往往又不见得回乡创业奇异果体育官网入口。正因为如此,落后地区政府投资教育的热情一直不高奇异果体育。政府的大量投入,难道就要血本无归,只能是“为他人做嫁衣裳”吗?
近年,屯昌中学已经被评为国家和海南省“绿色学校”。如今,已经卸任屯昌中学校长职务的屯昌县长范高净说,“绿色学校”的“绿色”,不仅在于校园绿化,更在于促进学生全面发展,成为“全人”的绿色教育环境奇异果体育官网入口。这与素质教育的方向是吻合的。
屯昌中学高二理(4)班学生陈月影报名参加了此次全省中学生田径锦标赛的100米跨栏和400米跨栏。陈月影告诉记者:“快上高三了,高考的压力肯定是有的,但课余时间也参加学校组织的兴趣活动小组,在参加体育运动和社会实践活动过程中,往往很受启发,很有必要。”
“实际上,体育搞上去了,精神状态好了,能够促进学习的效率。”屯昌中学体育教师王天君如是说。“野蛮体魄”和“文明精神”是相互促进的。现在,教师更加关怀学生,塑造其健康的人格,教学过程更加,而且还在校本课程中加注了“乡土情怀”的内容奇异果体育官网。当然,这潜藏着“穷县”投资教育的苦衷和隐忧。
2006年时,屯昌中学部分毕业生在百度贴吧上无比忧虑地说:“我们的屯中啊,管得不够严格,学生态度差,听说现在还不如红旗了。”他们说的“红旗”,是指当地另一所以管理严格著称的屯昌县红旗中学。今年9月,在实现屯昌中学领导班子平稳过渡后,范高净辞去校长职务奇异果体育,而接任者,正是原红旗中学校长陈守川。
如今,走在屯昌中学校园,感觉气象更新。当记者与部分学生坐在椰子树下,聊起对学校的感觉时,他们告诉记者:“现在的屯昌中学一进校门,能够感受到一种明显的学习风气,就象有个无形的‘磁场’,能感受到,但具体是什么,说不好,说不出。”
或许这个“磁场”,可以从屯昌中学的改革,辐射整个屯昌,乃至海南落后地区,让“绿色教育”之花开遍绿色海岛。